教育厅 公安厅：关于进一步加强高考安全保卫工作的通知

关于进一步加强高考安全保卫工作的通知

教招办〔2016〕275号

各省辖市、省直管县（市）教育局、公安局,省属高等学校：

　　近年来，全省各级教育部门和公安机关在党委政府的领导下，通力协作，精心组织，全力维护高考安全,保证了高考平稳顺利，赢得了人民群众的广泛好评。为确保2016年高考安全，现就加强高考安全保卫工作的有关要求通知如下：

　　一、提高认识，切实加强组织领导

　　严格依法治考、确保高考安全，是落实“四个全面”战略的具体要求。当前，高考安全形势仍然不容乐观，一些助考违法犯罪团伙活动猖獗，作弊分子为窃取试题、答案不惜铤而走险，作弊技术不断升级，手法更加隐蔽，破坏性更强，社会危害更大。高考期间，发生任何涉考安全问题，都可能形成炒作热点，进而影响社会稳定。《中华人民共和国刑法》(修正案九)(简称《刑九》)把考试作弊入刑,彰显了国家严打涉考作弊的决心和力度。今年是《刑九》实施后的第一次高考，全省教育部门和公安机关要充分认识当前高考面临形势的严峻性和复杂性，进一步增强做好高考安保工作的责任感和使命感，大力宣传《刑九》等有关法律、法规和规定，努力形成强大的震慑效应、宣传声势和教育氛围。各地要结合本地实际，成立高考安全保卫工作领导小组，按照“谁主管、谁负责”原则，精心筹划，提前部署，采取扎实有效措施，切实加强对高考安全保卫工作的组织领导，制定针对性和可操作性强的工作方案，确保高考安全保卫工作顺利开展。

　　二、主动作为，严厉打击整治各类助考违法犯罪活动

　　各地教育部门、公安机关要通过发动群众举报、加强网上监控搜索、开展实地排查等多种渠道,广辟线索来源，严厉打击制售考试作弊器材、试题泄密、非法窃取考生报名信息、制贩假证、组织考试作弊等各类助考违法犯罪活动。各高校要加强源头治理和舞弊防范，主要领导要负总责、亲自抓，强化学生遵纪守法教育，严格高考期间学生管理，确保学生不想、不敢、不能参与作弊；学校保卫等相关部门，要安排人员及时清理校园内兜售作弊器材、替考及助考广告信息，注意从中发现招募枪手、组织替考等违法犯罪活动的线索，开展线索排查，力求早发现早打击，将作弊犯罪制止于考前。教育部门对发现的经查证属实的案件线索要及时向公安机关进行移交，并积极配合公安机关开展案件查处工作。考试期间，各地公安机关对涉及考试安全的报警求助，要在第一时间调派警力赶到现场，迅速妥善处置；对教育部门移交或群众举报的涉及助考的案件线索要迅速成立由主要领导挂帅的工作专班，严格实行专案专办。

　　三、多措并举，为高考创造良好的治安环境

　　各地教育部门、公安机关要加强联系沟通和研判会商，认真分析高考中存在的突出问题，逐一研究制定安全保卫工作方案，明确职责分工，找准薄弱环节，突出整治重点，强化协调联动，完善制度机制，堵塞各种漏洞，确保高考顺利进行。一是加强考点周边治安秩序整治。教育、公安要会同工商、安全、无线电管理等部门，开展专项治理行动,对各类考试辅导机构，生产经营通讯电子产品的工厂、企业、店铺等重点场所、重点部位，全面细致地开展检查、排查，对制作、生产、销售涉嫌用于考试作弊的三无电子产品以及进行虚假宣传、组织考试作弊等违法行为，要集中进行打击整治，严惩不法分子。二是落实考点安全防范措施。各地教育部门、公安机关和考点要加强沟通对接，督促考点配齐安全检查设施，严格落实检查制度，积极开展身份证件识别检查、金属探测特别是危爆物品检查工作。考试期间，各地公安机关要在每个考点设立勤务室，配备必要警力，保护考生、考试工作人员的人身安全，维护考点及周边治安秩序。要组织派出所、特巡警等警种力量，采取公密结合等方式，加强对各考点的备勤和执勤巡逻，及时发现并妥善处理涉及安全的隐患，特别是对可能引发群体性事件及爆炸、砍杀等动态信息，要果断处置。对发现的出售试题、答案、作弊器材等违法行为，要及时主动协调相关部门依法予以查处，确保考点及周边治安稳定。三是强化考试期间道路交通秩序治理。各地公安机关要制定科学、具体的交通疏导方案，开辟“绿色通道”，为押运试卷和接送考生的车辆提供通行方便。要做好运送考生车辆的安全检查，加强对司乘人员安全教育，严禁超员超载。要在考场周边增加警力，进一步加强校园及考点周边、涉考人员集中食宿地的治安和交通安全整治工作，并根据考试前后的车流、人流高峰期等现场情况实行临时性交通管制或远端分流疏导，保证车辆停放有序，保证考试工作人员和参考人员出入畅通。四是加大网络巡查管控力度。教育部门和公安机关要严密高考期间网上巡查值班，强化网上巡查处置，及时发现、处置网上违法违规及虚假“助考”以及有关高考的谣言等有害信息。涉及境外有关网站、网页的，要及时报告并予以封堵。五是全力配合做好高考服务工作。各级公安机关要强化考生及其家长的户籍管理，严格执行户口迁移制度，加强考生户口审核把关以及考生身份核查工作；对需要加急办理居民身份证的考生，要优先处理，优先制证；考试期间，考点辖区公安派出所要安排值班警力，为遗失身份证件的考生办理临时身份证或提供临时身份证明。

　　四、强化督导，严格责任落实和责任追究

　　各地教育部门和公安机关要进一步健全和落实高考工作管理责任制和责任追究制。教育行政部门要切实落实主体责任，公安机关按照职责要求和招委责任分工全力落实到位。各地要制定详细的工作方案，确保每个环节、每个岗位、每个工作人员责任明确、落实到位、不留死角。对责任不明、疏于管理等导致试题泄漏、考场秩序混乱、群体性作弊等严重违法违规行为，影响高考工作安全、平稳实施的，对直接责任人和负有领导责任的人员，依纪依规进行严肃追责问责。凡存在组织作弊、买卖作弊设备、买卖考题、替考等作弊以及帮助作弊行为，涉嫌犯罪的，移送公安机关，依照《中华人民共和国刑法》(修正案九)等追究法律责任。对公职人员违规违纪的，依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等相关规定，严肃处理。

　　各地有关工作情况请及时报告。

　　河南省教育厅 河南省公安厅

　　2016年4月20日